編者按

治水興水，利在千秋。2002年12月27日，南水北調工程開工。21年間，南水北調工程已經成為我國優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經濟循環(huán)的生命線。

黨中央、國務院印發(fā)《國家水網建設規(guī)劃綱要》，擘畫了國家水網建設的宏偉藍圖。南水北調工程是國家水網主骨架、大動脈。中國南水北調集團作為以保障國家水安全為主責的國資央企，如何立足“調水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”戰(zhàn)略定位，加快推進構建國家水網，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障？本期為您解讀，敬請關注！

水網建設 領軍啟航

——中國南水北調集團加快國家水網建設綜述

水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。

黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，親自部署推動治水事業(yè)，擘畫國家水網宏偉藍圖。近年來，中國南水北調集團作為中央直接管理的唯一跨流域超大型供水工程開發(fā)運營集團化企業(yè)，立足“調水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”戰(zhàn)略定位，錨定“志建南水北調、構筑國家水網”初心使命，深入實施“通脈、聯網、強鏈”總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家水網建設國家隊、主力軍作用，全力推進加快構建國家水網，以實際行動履行國家水網建設領軍企業(yè)的使命擔當。

聚焦“綱”“目”“結”

織就安全水網

夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，一直是我國的基本水情。加快構建國家水網，是解決水資源時空分布不均、更大范圍實現空間均衡的必然要求。

國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統保護等功能于一體的綜合體系。加快構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，是統籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，保障國家水安全的重要基礎和支撐。

中共中央、國務院印發(fā)的《國家水網建設規(guī)劃綱要》指出，要構建國家水網之“綱”，織密國家水網之“目”，打牢國家水網之“結”。

南水北調工程是國家水網主骨架、大動脈，是優(yōu)化我國水資源配置、保障國家水安全的重大戰(zhàn)略性基礎設施。作為著力構建國家水網之“綱”中的重中之重，南水北調工程重點解決國家層面水資源空間分布不均問題，實現大尺度的空間均衡，將全面增強我國水資源統籌調配能力、洪水防御能力和戰(zhàn)略儲備能力，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水資源支撐和水安全保障。南水北調東、中線一期工程通水9年來，已累計調水超670億立方米，直接受益人口超過1.76億人，為沿線40多座大中城市280多個縣市區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的水資源支撐，南水北調工程已成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經濟循環(huán)的生命線。

作為南水北調工程的建設運營主體，南水北調集團堅定不移守牢南水北調工程安全、供水安全、水質安全“三個安全”底線，充分發(fā)揮國家水網建設國家隊、主力軍作用，聚焦國家水網“綱”“目”“結”全面發(fā)力，暢通國家水網主骨架、大動脈，織就“安全水網”。

圍繞構建國家水網之“綱”，積極參與南水北調工程總體規(guī)劃修編，高標準高質量推進中線引江補漢工程建設，全力推進中線防洪安全加固建設，規(guī)劃建設沿線調蓄工程，積極推動東線二期工程立項建設，加強西線工程重大專題研究和多方案比選論證，加快促成西線工程早日開工建設，加快實現“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的規(guī)劃目標。

圍繞織密國家水網之“目”，設立中國南水北調集團水網水務投資有限公司，助力推進國家重大工程和區(qū)域重要工程的互聯互通，提升水網覆蓋范圍和服務能力。其中，定安“水管家”作為“六水共治”示范在海南省全面推廣，“一攬子”服務模式解決工程沿線水資源的使用效率效益問題；開展政企合作，助推全國地市級水網先導區(qū)建設，與湖南省婁底市人民政府簽署《共同推進水網先導區(qū)建設合作框架協議》，加快完善婁底水網和水安全保障體系；河南省新鄉(xiāng)市“四縣一區(qū)”南水北調配套工程東線項目累計完成投資10.6億元，占總投資的63%，征遷占地工作加快推進，工程建設跑出“加速度”；安徽省池州市九華河綜合治理工程項目全面開工，計劃明年汛前完成主體工程。

圍繞打牢國家水網之“結”，積極參與控制性調蓄工程和重點水源工程建設。安徽省鳳凰山水庫工程項目加快推進，工程建成后，可完善安徽省級水網和水陽江流域防洪體系建設；國家水網骨干工程——浙江省開化水庫樞紐工程實現攔河壩填筑全線達到設計高程；山東省臨沂市水庫群雨水工情自動測報項目成功應對臺風“杜蘇芮”的嚴峻考驗；圍繞實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，跟進現代灌區(qū)建設，深入研究參與現代灌區(qū)建設的商業(yè)模式和盈利模式，助力安徽、寧夏、遼寧、湖南等地的現代灌區(qū)建設，統籌防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電、生態(tài)等功能，提升水資源調控能力，發(fā)揮工程綜合功能和效益。

堅持科技創(chuàng)新

建設數字孿生水網

《國家水網建設規(guī)劃綱要》明確提出，要加強水網數字化建設，提升水網調度管理智能化水平，完善水網監(jiān)測體系。

近年來，南水北調集團圍繞確保南水北調工程安全、供水安全、水質安全，強化智慧水利賦能，推進智能化數字化，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，不斷完善科技創(chuàng)新體系，圍繞水產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加大科技研發(fā)投入，支持和引導成熟適用科技成果在工程勘察、設計、施工、運行、管理中推廣應用，不斷提升基礎設施技術自主可控能力，以高水平科技自立自強，不斷提高核心競爭力，建設數字孿生水網，推動南水北調和國家水網數字化高質量發(fā)展。

在國家水網及南水北調高質量發(fā)展論壇“國家水網智慧建設與應用”分論壇上，水網智科公司聯合中國水科院、華北水利水電大學、華為等13家企業(yè)、高校、科研院所，共同發(fā)起成立“水網數字化產業(yè)鏈創(chuàng)新聯盟”，以應用為導向、以技術為核心，建立“政產學研用”深度融合的技術創(chuàng)新和溝通協作機制，推動大數據、大模型、人工智能、數字孿生等技術在國家水網建設運營中的研發(fā)與應用，將讓更多智慧基因扎根國家水網。

數字孿生水網是國家水網建設的重要內容。南水北調集團把科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展“最大增量”，積極推進數字孿生南水北調建設，以數字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，加快推進已建工程智能化改造和數字化轉型升級，統籌推進后續(xù)工程與數字孿生工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步運行，數字孿生南水北調建設穩(wěn)健起步并取得了階段性成效。

作為數字孿生水利工程建設先行先試項目之一，數字孿生南水北調中線建設涉及線路長、專業(yè)廣、復雜程度高、協調難度大，是一項系統工程。近日，中線公司圍繞安全監(jiān)管、智能調度、水質保護、智能運維等業(yè)務需求，初步建成數字孿生南水北調中線一期1.0版。按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”總體要求，數字孿生南水北調中線一期1.0版選取穿黃工程、惠南莊泵站為重點并兼顧典型渠段和建筑物，聚焦延長工程安全風險預見期、提高輸水調度方案優(yōu)化決策水平、提升安全應急事件處置能力、降低工程運行能耗成本等關鍵業(yè)務目標，從實用、好用、管用的角度，全面強化預報、預警、預演、預案功能，切實增強南水北調“三個安全”保障能力，著力打造引調水工程的數字孿生示范和樣板。

推動數字賦能，南水北調東線運行更智慧。東線一期工程應用“數字孿生南水北調（洪澤泵站）大型泵站水泵聲紋AI監(jiān)測系統”，助力北延應急供水，通過“智慧調度”為南水安全北上護航。南水北調集團結合東線工程調水多工程、多水源、多目標調度特點，深入開展數字孿生建設，立足需求牽引、應用至上，持續(xù)強化數據與模型、業(yè)務與技術的深度融合，構建了智能調度、工程安全監(jiān)測、水質監(jiān)測預警等智能應用場景，積極推進數據共建共享，全面提升精確精準調度水平，促進東線一期工程提質增效。

數字孿生引江補漢工程以信息化、數字化、智能化為目標，利用物聯網、5G、AI和BIM建模等技術，實時采集施工中的各種工程數據，通過數據篩分，為決策提供支持。重點建設了調度指揮系統、出口段智慧工地系統，完善了數字建管系統，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，提升本質安全能力，完成數字孿生引江補漢工程建設階段目標。

如今，面向國家水網構建的主戰(zhàn)場，南水北調集團奮力搶占智能化發(fā)展先機。堅持科技創(chuàng)新，高標準培育核心競爭力，聚焦南水北調工程、國家水網建設和涉水主業(yè)布局科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，編制完成集團公司“十四五”科技創(chuàng)新與數字化轉型2個專項規(guī)劃，推動高端智庫體系建設，組建集團公司科學技術委員會，推動基層技術創(chuàng)新中心落地實施。針對南水北調后續(xù)工程和國家水網建設中44項“卡脖子”重大關鍵技術，開展科技攻關，打造原創(chuàng)技術“策源地”。深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體系、加強科技人才隊伍建設、深化科研合作等路徑，加快推進數字孿生南水北調建設，不斷提升工程建設、調度運行、運營管理、預警預報的數字化、智慧化、現代化水平，為國家水網事業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動力。

堅持生態(tài)優(yōu)先低碳發(fā)展

構建綠色水網

綠色是南水北調和國家水網工程的底色，南水北調集團站在人與自然和諧共生的高度，堅定不移地走“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”的高質量發(fā)展之路，主動融入生態(tài)文明、“雙碳”目標等國家戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫穿在工程規(guī)劃建設運營全過程，努力實現高端化、綠色化發(fā)展，促進人水和諧共生，著力打造現代生態(tài)水利工程樣板，構建綠色水網。

優(yōu)化水資源配置，持續(xù)發(fā)揮南水北調工程生態(tài)效益。南水北調東、中線一期工程自2014年12月全面通水以來，累計向北方地區(qū)調水670億立方米，助力華北地區(qū)地下水超采綜合治理，復蘇京杭大運河，向北方50多條河流生態(tài)補水近100億立方米。從根本上扭轉了自上世紀70年代以來華北地區(qū)地下水水位逐年下降的趨勢，助力京杭大運河連續(xù)兩年實現近百年來全線水流貫通，白洋淀、永定河、滹沱河等一大批河湖重現生機，有效保障了沿線河湖生態(tài)安全，有力促進沿線生態(tài)文明建設。

深入推進降碳、減污、擴綠，構筑綠色輸水廊道。南水北調集團統籌推進工程泵站節(jié)能改造和泵站群優(yōu)化調度降低能耗和碳排放，2022年度南水北調集團萬元營收綜合能耗和二氧化碳排放量均低于央企非工業(yè)行業(yè)平均水平。持續(xù)強化東中線一期工程水源區(qū)和沿線水資源保護和千里生態(tài)輸水廊道建設，堅持“三先三后”原則，東線一期工程沿線治污發(fā)力，輸水沿線監(jiān)測斷面水質全部持續(xù)穩(wěn)定達標，同時，助推沿線城市生態(tài)濕地建設，為沉寂多年的大運河鋪開一道碧波泛流的清水廊道。中線一期工程開展防護林及節(jié)點綠化建設6萬余畝，充分發(fā)揮保水保土、防風固沙、保護水質和綠化美化等作用，把1432公里長的輸水總干渠打造成生態(tài)長廊、綠色長廊。

堅持低碳建設，打造綠色生態(tài)示范工程。引江補漢工程是南水北調后續(xù)工程的首個開工項目,是加快構建國家水網主骨架、暢通大動脈的重要標志性工程。南水北調集團嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護措施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產使用”的環(huán)境保護制度，將環(huán)保設計與周邊地形地貌充分融合，始終圍繞生態(tài)保護、節(jié)能降碳、污染防治、資源集約節(jié)約利用等方面開展工作。浙江開化水庫工程地處錢塘江源頭，是國家重點推進150項重大水利工程之一，是全國第一座具備生態(tài)功能的水庫工程，是南水北調集團參與投資建設的首個國家水網骨干工程。水網水務投資公司在浙江開化水庫工程建設過程中堅持節(jié)能減排與綠色施工，注重環(huán)境保護、文明施工、“三廢”處理、能源資源節(jié)約，該工程成為浙江省水利文明施工的樣板，為綠色低碳、節(jié)能減排作出了積極貢獻。

優(yōu)化產業(yè)布局，推動涉水產業(yè)綠色低碳發(fā)展。南水北調集團堅持“助力綠色調水、奉獻綠色能源”，穩(wěn)步拓展清潔能源等涉水主業(yè)，成立中國南水北調集團新能源投資有限公司，依托國家水網建設，推動綠色低碳發(fā)展，助力“雙碳”目標實現和可持續(xù)發(fā)展。

深化“調水+”模式

爭當水產業(yè)鏈“鏈長”

《國家水網建設規(guī)劃綱要》提出，把聯網、補網、強鏈作為國家水網建設的重點，推進各層級水網協同融合，著力提升國家水網整體效能和全生命周期綜合效益。

國家水網建設是一項長期任務，規(guī)模巨大、市場空間廣闊，南水北調集團成立3年多來，堅持“兩手發(fā)力”，全力推進水網建設運營體制機制和商業(yè)模式創(chuàng)新，水網建設運營模式進一步清晰，蹚出了“調水+”模式新路子。

按照《國家水網建設規(guī)劃綱要》確定的推進國家水網安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、融合發(fā)展、完善體制機制的要求，南水北調集團深化“聯網擴能、補網增效、依網強鏈、網鏈協同”，堅持依網布鏈、協同固鏈、整合優(yōu)鏈，深化“調水+”模式，推進水網與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略以及現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文旅、航運等產業(yè)協同融合發(fā)展，努力做強做優(yōu)做大國有資本，系統搭建產業(yè)發(fā)展平臺，推動建立完善現代化水產業(yè)體系，爭當現代水產業(yè)鏈“鏈長”。

近年來，緊緊圍繞南水北調和國家水網項目建設運營與效益發(fā)揮，南水北調集團不斷加強與有關地方和企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動建立水產業(yè)鏈上中下游供需對接機制、項目共建機制、成果共享機制和生態(tài)共建機制，實現多維度協同，已累計與1個國家部委、19個省級政府、29家企業(yè)、2家科研院所及2家高校簽署戰(zhàn)略合作協議，探索現代水產業(yè)鏈融合發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新發(fā)展是南水北調集團推進國家水網建設的又一亮點。南水北調集團積極發(fā)揮國家水網建設領軍企業(yè)的作用，堅持“兩手發(fā)力”，積極探索并用好市場機制，通過水價改革、水權交易、投融資體制創(chuàng)新、水生態(tài)產品價值實現機制等手段，切實增強國家水網建設的生機活力，實現高質量發(fā)展。充分發(fā)揮引江補漢、開化水庫等重大水利工程的強引擎作用，通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式廣泛合作，引領帶動各類經營主體參與重大項目建設。在浙江開化水庫項目中，率先采用特許經營方式，特許經營期30年，被國家發(fā)展改革委列入水利建設項目投融資改革試點工程。安徽鳳凰山水庫項目探索形成了從“水源鳳凰山”到“終端供水戶”的捆綁特許經營模式。不斷優(yōu)化資金結構，降低融資成本，在有效利用政府投資、金融機構貸款的同時，“試水”發(fā)行公司債券，為更好吸引社會資本參與南水北調后續(xù)工程和國家水網建設打通了新的渠道。2023年1月12日，首期20億元私募公司債券在上海證券交易所成功發(fā)行，作為全國首單由水利央企集團發(fā)行的私募公司債券，獲得市場投資者的廣泛關注和高度認可。

一條條奔涌向前的人工天河縱情鋪展，一道道自然河湖水系縱橫交織。作為國家水網建設領軍企業(yè)，南水北調集團將認真貫徹落實習近平總書記關于南水北調和國家水網重要講話指示批示精神，胸懷“國之大者”，牢記“三個事關”，不斷增強核心功能，提高核心競爭力，全方位參與國家骨干水網和地方水網建設，以實際行動彰顯“調水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”的使命擔當，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力的水資源支撐和水安全保障。